トランプのハーバード大学外国人学生禁止令：連邦裁判所により阻止

2025年6月6日時点で、ハーバード大学の留学生を標的とした政府の両方の措置は、連邦裁判所の命令により阻止されている。 6月4日に署名された、外国人がハーバード大学で学ぶために米国に入国することを禁止する大統領布告は、6月5日にアリソン・バローズ連邦地方裁判所判事により即座に停止された。判事は「即座かつ回復不能な損害」を引き起こすと判断した。これは、5月22日に国土安全保障省（DHS）がハーバード大学の留学生ビザスポンサー資格を取り消そうとした試みに続くもので、同じ判事が5月23日以降繰り返し阻止している。

政府がハーバード大学を標的とした2つの別々だが連携した措置

トランプ政権は、ハーバード大学の留学生人口に対して二方面作戦を展開している。まず、DHSのクリスティ・ノエム長官が5月22日にハーバード大学の学生・交流訪問者プログラム（SEVP）認証の取り消しを命じた。これにより、大学はF-1またはJ-1ビザでの留学生の入学を受け入れることができなくなり、既存の留学生は転校するか法的地位を失うことになる。次に、トランプ大統領は6月4日に「ハーバード大学のリスクに対処することによる国家安全保障の強化」と題した布告に署名し、移民国籍法の第212条(f)および第215条(a)を発動して、ハーバード大学で学ぼうとする外国人の入国を停止した。

政府は、ハーバード大学が「反米・親テロリスト扇動者」を匿い、中国共産党と連携し、反ユダヤ主義への対応が不適切であることにより「安全でないキャンパス環境」を作り出したと主張してこれらの措置を正当化している。DHSは留学生の5年間の懲戒記録と抗議活動への参加の音声・映像記録を要求したが、ハーバード大学は法的に提供できないと述べている。政権はまた、2022年から2023年にかけてキャンパス犯罪が55%増加したことも挙げている。

連邦判事が行政審査を認めながら保護命令を維持

バローズ判事は現状維持のための一連の保護命令を発出している。SEVP取り消しを阻止した5月23日の仮制止命令は5月29日に延長され、予備的差し止め命令が約束された。トランプの6月4日の布告が発出されると、判事は6月5日に即座にこれを阻止した。しかし、判事はDHSが行政手続きを進めることは認めており、5月28日に同省は戦術を変更し、ハーバード大学の認証を「撤回する意図の通知」を発出し、大学に通常の行政手続きを通じて30日間で回答する機会を与えた。

ハーバード大学は現在、140か国以上から6,793人の留学生を受け入れており、これは学生数の27.3%を占めている。 大学は積極的な法的防御を展開し、政府の措置は修正第1条の学問の自由保護に違反し、大学の立場に対する違法な報復措置であると主張している。ハーバード大学のアラン・ガーバー学長は5月29日の卒業式で、大学が「近くから、国内から、そして世界中から。世界中から、学生を歓迎する。そうあるべきです」と強調し、スタンディングオベーションを受けた。

法的不確実性の中で留学生が「深刻な恐怖と混乱」を報告

裁判所の保護にもかかわらず、ハーバード大学の留学生コミュニティは大きな混乱に直面している。学生たちは米国領事館でのビザ拒否や遅延、税関・国境警備局による追加審査を報告し、一部は法的地位への懸念から転校を求めたり入学を延期したりしている。大統領布告は国務省に対し、現在のハーバード大学学生のビザ取り消しを検討するよう具体的に指示しているが、裁判所命令により実施されていない。

経済的な影響は深刻である。留学生は米国経済に年間440億ドルを貢献しており、ハーバード・ケネディ・スクールの学生のほぼ60%が留学生である。大学の研究事業、特に科学・医学分野は、容易に代替できない留学生や研究者に大きく依存している。

政府は裁判所での挫折にもかかわらず継続的な圧力を示唆

ホワイトハウスは「トランプ政権が、リベラルで選挙で選ばれていない判事ではなく、大学がSEVP認証を受けるかどうかについて最終決定権を持つ」と主張している。パム・ボンディ司法長官は布告を「積極的に擁護する」と誓約し、上訴の可能性を示唆している。DHSのノエム長官は、コロンビア大学がすでに連邦圧力の下で譲歩を行っている中、同様の措置が他の大学を標的とする可能性があることを示唆している。

これらの措置は、26億5000万ドルの連邦助成金凍結や免税資格取り消しの脅迫を含む、ハーバード大学への広範な財政圧力の一部である。政府は87億ドルの複数年助成金コミットメントを見直し中であり、ハーバード大学の学術・研究活動全体に不確実性をもたらしている。

結論

ハーバード大学の留学生をめぐる法的闘争は初期段階にあり、双方が長期化した訴訟に備えている。現在の裁判所命令は今のところ大学の留学生受け入れ能力を保護しているが、ハーバード大学のSEVP撤回通知への回答期限が6月末に迫る中、行政手続きは継続している。単一大学の留学生人口を前例のない形で標的とすることは、行政権、学問の自由、移民執行の政治化に関する基本的な問題を提起しており、上級裁判所による解決が必要になる可能性が高い。